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助力计划——大型活动及公共场域的零废弃系统设计

2020-12-09 created by:北京协作者

编者按:

2020年5月1日,新版《北京市生活垃圾管理条例》正式实施。5月19日,在北京市社会组织管理中心的指导下,北京市社会组织发展服务中心(运营方:北京协作者)启动“社会组织参与垃圾分类助力计划”(简称:助力计划),联合资深环保组织自然之友和市区街社会组织支持平台一起为首都社会组织参与垃圾分类攻坚助力。

助力计划从三个方面为社会组织助力,其中一方面即通过“垃圾分类十讲”开展能力建设。自5月19日邀请北京市人民政府参事、北京市垃圾分类专班专家组组长王维平教授做“关于垃圾分类与垃圾对策演进的讨论”主题分享后,中心又先后邀请了零废弃联盟、自然之友、上海爱芬、阿牛公益、成都根与芽、北京合一绿等环保组织分别围绕社会组织参与垃圾分类实践与模式探索、垃圾减量教育、零废弃活动设计、社区垃圾分类实务等主题开展系列分享。

2020年10月30日下午,“垃圾分类十讲”迎来收官课堂,由诺路环保创始人吴骁老师与自然之友公众行动中心总监宫悦老师就“大型活动与公共场域的零废弃系统设计”进行主题分享。北京协作者项目官员王鑫表示对推动社会组织参与垃圾分类的支持工作不会到此结束,当前和未来都会继续整合专业资源和社会资源,为社会组织提供更多的资源对接服务。

想学习本场培训两位老师带来的更多精彩分享,赶快跟着协作者小编一起往下看吧。

一、零废弃释义及工作原则

1.零废弃活动释义

零废弃的内核其实是3R原则,即reduce(减量)、reuse(重复利用)、recycle(回收),即在生活和固定场域中努力将新旧物品的消耗以及固体废弃物的产生减少到最少,尽可能重复师傅使用旧物资,避免重新生产制作。对资源最大限度地回收,并在其他需要的地方重复利用,从而接近“零废弃”。

零废弃并非是追求绝对“零”的标准,更多是强调追求“零”的态度和工作方向,这与当前国家提出的垃圾分类三化要求,即减量化、资源化、无害化非常契合。

2.明确行政要求,加强内部宣传教育

以零废弃园区设计为例,在零废弃各项工作原则当中,一方面需要明确行政要求,加强内部宣传教育。

首先,责任部门的划分区分为对内部门和对外部门,在内部要成立专项委员会或依托现有的工会等引导职工践行零废弃,对外服务部门要面向场域活动的参与者进行引导,推动其逐渐形成主动分类的习惯,形成全员参与垃圾分类的良好氛围。

其次,需要通过建立台账记录分类成果,配合监督和奖惩制度,树立典范,做到激励和监管,推动零废弃的落实。

再次,对内部成员进行培训,达成工作人员对环保方案的共识,一方面可以对场域活动的参与人员形成示范效应,另一方面也可以避免内部成员的有悖于环保的行为产生。

最后,可定期开展员工寓教于乐的环境教育活动,让员工在了解垃圾分类的方法基础上进一步了解垃圾分类的意义,将员工的参与由行政要求转化为自发行为。

3.科学推进,数据支持

另一项零废弃工作原则就是要科学推进,同时要有数据对工作成效作为支撑。

首先要长期管理,科学推进,建立垃圾分类链条长效管理制度。同时要注意循序渐进,针对场域的现实情况,开展专业基础调研,再辅以环境行为学科学理论及先进的垃圾处理技术,通过奖惩结合、情境设计等,逐渐推动全体场域活动人员从意识到行为上的改变。在推进过程中遇到困难也不必将前期的成果推倒重来,可在现实基础上逐步改进和完善垃圾分类系统建设。最后在推进过程中要对废弃物总重量、人均废弃物重量、资源回收率等数据做好统计,为工作提供可参考的数据。

二、明确责任部门及工作目标

1.明确责任部门

一方面要成立零废弃专项委员会,由专职部门负责推进零废弃工作,具体包括核心项目团队的组建、全体员工的技能培训、意识宣传与活动组织等。这些工作能否顺利落实,取决于组织机构的责权划分、项目团队组织能力以及全体员工对制度的贯彻·执行能力。

另一方面各部门要增设转岗轮值监管执行,指派相关人员在本职工作以外监管该部门的垃圾分类情况,每日监督该部门员工准确实施垃圾分类,并对结果负责。若保洁人员反馈某时段某部门的垃圾未能进行准确分类,则由专项委员会对该部门及该值班人员发出提醒或警告。

2.相关责任方

以园区为例,在推行零废弃的过程中,一般会涉及到场地/场馆、园区运营方、环卫/保洁、商户、回收公司、游客等多个相关方,各方在园区日常管理、大型活动期间以及活动后期都有不同的参与要求和责任所在,具体情况如下图所示。

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3.形成零废弃方案

在设计零废弃方案时,需要注意平衡各方的需求,如市政、场馆方、参会者、主办方、环保组织、安保等。需求的平衡和统一要基于整体的目标进行不断地探讨,需要注意的是平衡各方不是说服几方妥协,而是各方在各自的边界基础上做出取舍,最终形成统一的认识。

三、工作方式

1.零废弃系统设计的层次

零废弃系统设计是多层次进行的,包括战略层、功能层、交互层和设计层,各层次设计也是按照顺序逐步推进的,且每一层次的任务和需要思考的问题也有所不同,具体内容如图:

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2.前期调研摸底:在前期调研摸底的过程中,需要对现阶段场域垃圾分类实施程度、硬件基础、利益相关方支持程度、开展零废弃的优势及难点等内容进行了解,以便制定零废弃目标。调研可采取数据统计、访谈及问卷等方法,具体调研内容可包括对场域垃圾重量及类别进行调研,以预估工作空间;对场域基本信息进行调研以分析重点工作区域;对活动人员垃圾分类的认知程度调研以分析推行垃圾分类的难点及痛点;对活动人员群体基本信息进行调研以分析其行为,都找到合适的宣传方式。

3.战略层面:在调研摸底结束后,战略层面上要制定符合实际、可测量、可评估的零废弃目标。在这一阶段中,需要考虑的一是工作范围空间,即要在哪个场域内管理废弃物;二是要管理到什么程度,即需要投入的资源情况;三是谁来参与管理,即行动要影响的人群是谁。

在零废弃工系统设计工作中,可参考设立以下常见的工作目标:

o 在工作团队内达成对零废弃的统一认知贯彻办公区垃圾分类

o 会议结束场地内不留明显垃圾

o 对观众/游客宣传零废弃理念,使之主动参与垃圾分类

o 将零废弃方案在场馆内落实并形成数据和记录,为相关政策制定提供重要参考依据。

4.功能层面:在此层面需要寻找帮助我们达成目标的措施,可从以下三个方面展开分析和思考:

(1)了解场域内废弃物的构成和去向:此部分工作可通过对调研结果进行分析以及建立各类台账的得以实现。

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(2)根据情况辨别内部工作人员和外部活动人员是否需要参与:活动场域包含不同的功能区域,也覆盖着不同的人群,也因此需要以不同的方式让不同的人群参与进来。

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(3)判断源头减量、重复利用和分类回收哪一部分是重点工作:零废弃工作并非要将源头减量、重复利用及分类回收进行全链条管理,可依据目标、要参与者的实际情况、废弃物种类和配套处理系统等内容选择工作重点,且要循序渐进,根据台账统计来不断提高目标和完善效果。

5.交互与涉及层面:在此层面需要考虑的重点是如何让涉及到的参与者容易落实行动,比如可以引入可视化设计及系统指引去提升垃圾分类准确率,使垃圾分类方法易于被理解和执行,也进一步帮助参与者了解垃圾分类的意义。

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四、案例介绍

垃圾分类和零废弃并不单纯的是技术层面的工作,其实更多涉及的是如何让垃圾分类参与者更好地参与其中并采取行动。这就需要我们为其设计一些更为便利的服务系统,通过一些细节让参与者更好地践行垃圾分类和零废弃,而且往往也正是细节之处决定了我们垃圾分类和零废弃活动的成败。

以2019年北京某小型马拉松比赛零废弃方案为例,在做任何一个零废弃方案设计的时候,都需要先进行调研,以便了解活动中的废弃物种类、数量、比例、后期可能的处理方式等,实现废弃物管理从源头开始控制。

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在了解了可能的废弃物之后,对其进行分类并非是我们唯一的处理办法。根据零废弃内核的3R原则,各角度都可以探索对废弃物进行管理。如与活动主办方协商一致并且预估使用办法和风险后,采用不锈钢杯替代一次性纸杯的方式进行源头减量,且该替代品可重复利用。而当减量和替代都无法实现,必须要消耗一些物资并在现场就会成为废弃物时,才会考虑进入弃置环节,对废弃物进行分类和资源再回收。

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即使是在被誉为“世界最干净的音乐节”——日本富士音乐节上,只要一个空置区域中没有任何分类和垃圾投放的提示,且有垃圾留存的空间,该区域都会成为一个垃圾堆,因此在设计过程中要注意减少在共没有任何提示的空置区域出现。且提示和指引要尽可能的清晰,让参与人员通过指引知道哪些区域可以出现废弃物,哪些区域不可以出现,以及他们应该如何处理自己产生的废弃物等。

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除以上内容外,宫老师通过案例对各类活动废弃物分类主体、分类设施设置、各类废弃物回收者及处理方式、如何运输等经验进行介绍,最后也对零废弃大型活动垃圾分类落实的各项参考做出梳理分享。

由于篇幅有限,欢迎大家点击文章下方“阅读原文”观看视频进行深入学习。

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助力计划|社会组织参与垃圾分类助力计划启动——协作者课堂深度解读垃圾分类最新政策

助力计划|垃圾分类的“三观”与“视角”

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助力计划|社区垃圾分类的实践与模式探索

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主编:李真  撰稿、编辑:王鑫  


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