新就业群体并没有标准化的定义，泛指“新就业形态劳动者”。新就业形态，指新一轮信息技术革命,特别是数字经济和平台经济发展带来的一种就业新模式，其特点是将传统职业与互联网数字经济深度融合，体现为劳动关系灵活化、工作内容多样化、工作方式弹性化、工作安排去组织化、创业机会互联网化，正在成为吸纳就业的一条重要渠道。

总结来说：新就业形态劳动者，是指依托互联网，在移动智能终端的辅助下，完成平台企业在数字平台上发布的各类劳动内容的劳动者。

随着新经济模式的快速发展，新就业群体逐渐成为经济发展和社会运转的重要力量。第九次全国职工队伍状况调查显示，全国新就业形态人员达8400万人。该群体数量规模呈现快速增长趋势，同时，在职业发展、权益保障、身心健康、社会融入等方面面临着诸多挑战：

一是劳动关系模糊问题，劳动关系形态多元且模糊。仅从骑手的角度就分为很多种，如众包、专送、乐享、畅跑等，劳动者与平台的关系界定不清晰。

二是社会保障问题，因为劳动关系模糊，缺乏传统的劳动合同和稳定的雇佣关系，导致新就业群体的社会保障制度难以有效落实。

三是职业身份认同问题，新就业群体对自我的职业身份、职业认同比较弱。

四是平台控制问题，新就业群体的工作由于依赖于互联网平台，他们往往受到平台的严格管理和控制。

五是工作灵活损害健康问题，工作灵活也意味着居无定所、全天候工作，加上算法和欲望的驱动，导致该群体工作时间超长，缺乏固定休息时间等，严重影响他们的身心健康和生活质量。

六是社会融入问题，新就业群体与消费者之间时常产生矛盾冲突，群体内部网络支持匮乏，会进一步加剧他们的孤独感与边缘感。

另一方面，面对对新就业群体的需求，传统的属地管理和单位化管理模式难以发挥出有效作用，要回应其多元化的服务需求，仅靠以管理思维为主导的传统社区服务不仅很难精准匹配新就业群体的需求，甚至难以触达该群体。

自党的十八届五中全会提出“新就业形态”概念以来，党和国家在重要会议中多次提及“新就业群体”，国务院相关部门每年都会出台多个相关政策，涉及劳动者休息、职业伤害保险等多个方面。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，明确提出“推动灵活就业、新就业形态健康发展”“提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率”“加强新就业群体党的建设”等要求，为开展新就业群体关爱服务提供了政策指导和依据。

社会工作是一门职业化、专业化的助人工作，其“助人自助”的专业理念和“从需求评估到计划再到实施开展和效果评估”规范化的通用过程模式，以及注重资源整合的工作方式，都让其成为开展新就业群体关爱服务的重要专业力量。社会工作专业服务介入新就业群体关爱服务，坚持以需求为导向的专业伦理要求，以新就业群体为中心，采取灵活、系统、多元的服务策略，整合政府、企业和专业服务机构等力量，系统回应新就业群体的多元化和个性化需求。

2020年12月-2023年12月，在壳牌中国支持下，协作者连续三年开展“骑手关爱行动”项目，聚焦骑手交通安全议题；2022年协作者与美团公益基金会合作，依托协作者四季青童缘，建设了全国首个聚焦骑手及新就业形态劳动者子女的社区儿童友好空间——“袋鼠宝贝之家·北京海淀四季青站”，为包括骑手、网约车司机在内的新就业形态群体子女及其家庭提供课后辅导、成长陪伴、亲子活动、节假日联谊、亲职教育等各类公益服务。

2025年，中央社会工作部在全国各省市试点开展新就业群体社会工作服务项目，委托社会组织具体执行。北京协作者负责承接实施北京地区试点项目，为新就业群体开展了人际关系与健康、家庭关系、职业发展、权益保障等社会工作服务，整合爱心企业、公益慈善等资源，为新就业群体发放新春慰问金、营养健康关爱金等，项目得到中央电视台CCTV-13新闻频道·长镜头栏目等媒体的宣传报道。

1.回应新就业群体在安全、健康、家庭关系、职业发展和权益保障等方面的需求，促进新就业群体社区融入，积极引导新就业群体融入基层治理格局。

2.促进社会各界了解新就业群体，推动形成关心关爱新就业群体的良好社会氛围。

3.总结梳理新就业群体服务经验模式，带动社会服务力量参与开展新就业群体社会工作专业服务。

针对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病及其他特殊原因导致生活陷入困境的新就业群体及其家庭运用个案管理方法提供救助服务。

运用社会工作小组工作方法，聚焦于职业安全与健康、劳动权益保护、家庭关系、职业发展等方面，开展职业安全小组、心理减压小组、家庭关系小组、职业生涯规划小组等活动，不仅增强新就业群体在这些方面的认识和能力，推动他们融入社会，促进群体间的相互支持。

为新就业群体开展系列主题小组活动

协作者链接医生志愿者，为骑手开展爱心义诊活动

任何形式的融入都是一个双向互动的过程。新就业群体的社区支持和社会融合，如果没有很好的社会接纳，他们依然融入不进去，或者只能驻留在自己的社群中。所以，社区服务要注重参与性、多样性和针对性，结合不同节日组织各种社区活动，如生日会、三八节、六一儿童节、骑士节等，增进群体之间的情感支持与互助，提高新就业群体的社会功能，增强他们的社区参与感和归属感，提升其他社会群体对新就业群体的认识与接纳，双向促进社会融合。

为骑手开展社区融入活动

开展促进社会各界了解新就业群体需求和生存状况，增强社会关爱的大型社会倡导活动，通过展览展示、文艺活动、调查研究、沙龙活动等形式，提高社会各界对新就业群体的关注度和理解度，带动更多社会力量参与服务。 

骑手群体参加第十届”北京社工宣传周“启动仪式，并用诗歌朗诵表达对社会工作者的祝福

影响和带动更多的社会力量参与到关爱新就业群体服务行动中，构建服务体系，总结形成专业服务指引，进而面向社会工作者、社会组织、政府干部和社区部门开展工作坊，进行专业知识培训，推动服务开展；举办各种专业技术分享活动，促进本地新就业群体专业服务的经验交流；开展“公益1+1”资助行动，引导和鼓励政府、基金会等资源方支持社会服务机构投身服务行动。从而以多元的专业支持服务带动本地社会服务力量，从多个维度为新就业群体提供全面、系统的服务。

依托协作者童缘，针对骑手子女“看护缺失、教育资源不均”等问题，开展课后托管服务、成长陪伴、主题小组、外出交流、亲子教育等社会工作专业服务，支持骑手子女更好地理解新就业群体的工作、生活状态，改善亲子与家庭关系，缓解新就业群体因子女照顾与教育等因素带来的压力。

以协作者童缘为依托，开展骑手及其子女亲子教育服务

如有意愿参与或者支持新就业群体服务的伙伴，欢迎与我们合作。联系我们：

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