编者按：

由北京市协作者社会工作发展中心（简称北京协作者）李涛主任基于实践研究，撰写的《行走民间20年：“协作者”的可持续发展路径解析》被收入《中国社会组织蓝皮书（2023）》。本期“协作者云社工”继续为大家连载，让大家了解协作者作为社会工作专业机构的发展脉络。欢迎志同道合的伙伴参与支持协作者公益事业，团结协作，助人自助。

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李涛，“协作者”(Facilitators)创始人，北京协作者中心主任，高级社会工作师，全国专业社会工作领军人才。

协作者研究|我们为什么在一起（上）——行走民间20年：“协作者”的可持续发展路径解析（一）

协作者研究|我们为什么在一起（中）——行走民间20年：“协作者”的可持续发展路径解析（二）

协作者研究|我们为什么在一起（下）——行走民间20年：“协作者”的可持续发展路径解析（三）

协作者研究|我们在一起做什么之“协作者”的服务目标与服务体系（上）——行走民间20年：“协作者”的可持续发展路径解析（四）

协作者研究|我们在一起做什么之“协作者”的服务目标与服务体系（下）——行走民间20年：“协作者”的可持续发展路径解析（五）

协作者研究 | 我们的做法有效吗之如何建立价值评估体系（上）——行走民间20年：“协作者”的可持续发展路径解析（六）

协作者研究|我们的做法有效吗之如何建立价值评估体系（下）——行走民间20年：“协作者”的可持续发展路径解析（七）

我们将向何处去：组织战略规划

战略是决定组织的各项活动和决策的一致性和方向性的统一主线。战略规划是一系列帮助组织作出根本性的决定和选择重要的行动的规范过程，从而定义和指导一个组织是什么、做什么和为什么做。“协作者”从创立之日起，每3-5年制定一次组织发展战略规划，至今已经实施了五个组织发展战略规划，也构成了“协作者”的五个发展阶段。

（一）第一阶段（2003年—2006年）：探索服务创新与政策倡导相结合的服务模式

该阶段，“协作者”主要开展了三方面工作。

以直接服务为载体

培育服务对象“助人自助”的能力

“协作者”在该阶段成立新市民之家、社区儿童之家、社区教育探访快车，组织社会工作者和志愿者开展生活扶助、能力建设、权益保护、社区照护等系列社会工作专业服务活动，在回应包括农民工、流动儿童及孤寡老人现实困难的同时，提升服务对象的应对生活危机、保护合法权益、融入社区生活的方法和技巧，并逐步成长为服务社区的志愿者。

以公众教育为载体

促进社会各群体的相互接纳

“协作者”鼓励打工青年和流动儿童作为志愿者，用图片、诗歌、演讲、戏剧等方式表达自己的需求与梦想，并与城市居民交流。其中，《一个民工的美丽期待》农民工原创自编自演大型民众戏剧，在长安大戏院公开演出，并在全国巡回展览演出。

以调查研究为载体

在倡导社会政策关注农民工需求的同时

提升农民工社会对话能力

“协作者”开展农民工职业安全与健康权益状况调查、农民工公共政策需求调查、农民工幸福状况调查等调查研究工作，培训农民工掌握调查技巧和方法，鼓励农民工参与到调查中，并在调查研究成果基础上创建了“协作者文库”；与国家安全生产监督管理局、民政部、农业部、卫生部等部门合作举办了“全国农民工职业安全与健康权益保障研讨会”“农民工公共政策改革与服务创新研讨会”。至此，探索总结出服务创新与政策倡导相结合的社会组织服务模式。

全国农民工职业安全与健康权益保障研讨会会议现场

全国农民工职业安全与健康权益保障研讨会合影

时任国家安全生产监督管理局赵铁锤副局长与参会工伤者代表、协作者负责人李涛交流

（二）第二阶段（2007年—2010年）：探索志愿者培育与组织推广相结合的组织建设模式

“协作者”在该阶段通过选择我国具有代表性的农民工聚集地域，推广复制北京协作者模式，检验北京协作者模式在不同地域的可行性的同时，总结提炼推广经验，推动当地农民工社会工作专业服务与社会组织的发展。

2007年5月，应南京市当地学者和民政局邀请，北京协作者模式被复制推广到长三角地区，建立了长三角第一家以服务农民工为主的民办社会工作机构——南京市协作者社区发展中心。南京协作者在原有模式基础上，经过3年努力，创造出以流动儿童为服务切入点，进而深入家庭、带动社区，促进社会融合的农民工社会工作服务模式。

2007年5月，南京市第一家社会工作服务机构南京市协作者社区发展中心成立

北京协作者与南京协作者共同开展团队建设

2008年12月，应珠海市民政局和当地企业邀请，北京协作者模式被复制推广到珠三角地区，建立了国内第一家致力于企业社会工作的民办社会工作专业机构——珠海市协作者社会工作教育推广中心，整合政府、企业、社会组织三方资源，通过企业社会工作服务培育具有社会工作理念的新生代农民工志愿者，构建工业区农民工支持系统。该模式被民政部称为“我国内地社会工作专业人才队伍建设的第四种模式”。

2008年12月，全国第一家企业社会工作机构珠海市协作者社会工作教育推广中心成立

2010年6月，北京协作者突破双重管理制度限制，在北京市民政局正式注册为民办非企业，成为北京市第一家兼具服务性、倡导性与支持性的市级民办社会工作专业机构。由此证明了北京协作者具备的专业推广价值。

（三）第三阶段（2011年—2016年）：探索“服务创新——教育倡导——专业支持”三位一体的综合服务模式，引领行业发展

该阶段，北京协作者除了继续开展农民工服务和倡导工作外，将工作重心放在专业支持领域。自2010年开始，北京协作者以主要协办单位的身份协助市民政局开展了“政府购买社会组织公益服务项目推介展示暨资源配置大会”，为首都400余家社会组织、1500余人提供了直接服务；受北京团市委委托，北京协作者培育建立“东四协作者社区青年汇”，探索专业社会工作者引领青年志愿者、专业社会工作机构引导社区志愿者组织的社区青年志愿者服务模式。

北京协作者培育建立了北京市第一个社区青年汇

2012年，北京协作者启动“社会工作者助力计划”和“社会组织助力计划”，为社会工作者和社会组织提供专业支持；并作为第三方专业组织受北京市民政局、首都慈善联合会、东城区社工委、北京市妇联等组织委托，持续对其开展的购买服务项目开展第三方监测评估工作，探索出支持性监测评估模式。

协作者启动社会工作助力计划，培育民办社会工作机构

2013年-2015年，受北京市民政局委托，北京协作者在朝阳区东风乡开展“三社联动”试点示范工作，并根据试点经验完成民政部委托的研究课题。北京协作者与东四街道建立了第一家镇街层面的支持平台——东四社会治理支持中心，开始全面支持其他街乡的社会治理工作；受东城区民政局委托，培育孵化东城区社会工作者联合会；受北京市民政局委托，承接北京市农村示范社区创建评估工作，对12个区县134个农村社区进行评估。

2015年，北京市民政局将原为事业单位的北京市社会组织发展服务中心委托给北京协作者管理运营，对全市社会组织提供年检辅导、政策咨询、培育孵化和资源配置等服务，由此开启了政社合作推动社会组织管理创新之路。

时任民政部部长黄树贤考察北京协作者承接运营的市级社会组织支持平台——北京市社会组织发展服务中心

2016年，“协作者”在13年儿童服务经验基础上，全面启动社区儿童之家——“协作者童缘”建设工作，在打造自然、简约、优雅的服务环境的同时，将儿童社会工作赋权增能和人与环境等核心理论与手法融入社区儿童服务，从自我、家庭、社区、社会四个维度开展服务，建设“四位一体”的儿童社区教育服务模式。目前，“协作者”已在全国建立了9个童缘中心。其中，北京协作者童缘被北京市妇儿工委作为全市儿童之家培育示范基地，对全市儿童之家建设提供专业支持。

2016年12月，“协作者”模式被引进到山东半岛，青岛市协作者社会工作发展中心成立。青岛协作者采取了由北京协作者培育当地社会工作者，联合当地力量的建设模式，即青岛当地社会工作者到北京协作者实习培养，之后带着北京协作者成熟的技术和资金，前往当地，在当地政府和学界的支持下注册成立。在该模式中，北京协作者负责提供技术和资源支持，双方签署合作协议，将“协作者”品牌授权青岛协作者使用，而理事长、法人和管理者均由青岛本土人士担任，独立运营。

（四）第四阶段（2017年—2021年）：构建服务困境儿童及其家庭、培育草根伙伴的支持平台

“协作者”在2017年启动第四个组织战略发展规划，整合过往经验，重点围绕流动人口社会融合、困境儿童救助、社会组织领袖和社会工作者培育，进一步探索规范化、专业化、标准化和精准化的服务和支持模式。受2017年大兴火灾触动，在该阶段，北京协作者紧密围绕“草根支持”的核心目标，为困境人群、社会组织赋能。通过“协作者公益少年营”“困境儿童自助图书馆”等项目持续培育困境青少年成长为志愿者；启动“协作者学堂”，为有志于投身公益而又缺乏资源与学习机会的打工青年提供社会工作专业学习机会；发布《打工母亲健康状况调查》《贫困农民工春节返乡状况调查报告》《脆弱与潜能——疫情下农民工家庭调查报告》《骑手生存与发展需求报告》等多个困弱群体生存需求调查报告，传递服务对象声音；2020年新冠肺炎疫情突发，继非典救援行动后，时隔17年，“协作者”再次依托三位一体的服务体系，紧急启动了“农民工抗疫救援行动”；针对草根组织受疫情影响生存困难的需求，“协作者”发起“公益1+1”资助行动，携手北京春苗慈善基金会、万科公益基金会、北京泰康溢彩基金会多家基金会共计资助儿童服务、老年人服务、可持续社区环境建设等领域社会组织410万元，并在提供资金支持基础上为其提供专业技术支持，协助其应对疫情冲击，支持他们更好地服务有需要的困难人群。

时隔17年，协作者再次投身抗疫救援行动

协作者第二次荣获林护社会工作奖

2009年，北京协作者获得了第一笔政府购买服务资金2万元，到2017年北京协作者启动第四个战略规划时，政府购买服务收入占比超过90%，因此，北京协作者将建立多元化筹资体系作为第四个组织发展战略目标之一，启动“困境儿童自助图书馆”网络众筹、“协作者之友”月捐计划，加强了与企业和基金会的合作。在第四个组织战略规划结束时，使机构收入构成调整为政府购买与基金会资助各占45%，企业和社会捐赠占10%的状态，保证了机构运营健康发展的需要，组织管理体系得到进一步优化。

协作者启动公益1+1资助行动，动员基金会拿出资源支持社会服务机构

2019年，在江西省民政厅支持下，北京协作者支持两名江西籍社会工作者返乡创业，成立江西省协作者社会工作发展中心。江西协作者扎根农村社区，开始农村社会工作探索。

（五）第五阶段（2022年—2027年）：赋能困境人群和草根组织，促进社会团结，发展草根公益

“协作者”在2021年1月21日启动第五个战略规划的编制工作，于2022年8月确定了北京协作者2022—2027年组织五年发展战略目标、策略性工作手法和三年工作计划。未来五年，面对百年未有之大变局，“协作者”的总体战略目标是：构建赋能困境儿童及其家庭、打工青年和草根组织的社会支持网络，促进社会团结，发展草根公益。具体包括困境救助、流动人口服务、打工青年和草根组织赋能、促进社会对话和提高组织治理能力等六个方面。

协作者运用参与式手法制定战略规划

协作者战略规划图

（ 未完待续 ）

合作渠道/方式

我们相信每个“弱者”都有力量，每个生命都有尊严，因此以“团结协作 助 人自助”为组织服务理念，团结社会各界，协同合作，致力于成为赋权“弱 者”、增能“草根”，推动社会融合的“协作者”。

我们通过服务创新、教育倡导和专业支持，协助包括流动人口和草根组织在内的服务人群从受助者成长为助人者，进而在服务中总结提炼本土经验，推动社会工作和社会组织发展。

欢迎成为协作者战略合作伙伴：为协作者提供非限定性的运营经费资助，支持协作者围绕愿景使命和战略规划，专注于回应服务对象最紧迫的需 求，灵活而富有创造性地开展服务。

欢迎成为协作者项目合作伙伴：以项目化方式合作，委托和支持协作者发挥其分布全国的服务网络和三位一体的战略服务体系，开展包括困弱群体服务、公众教育、调查研究、政策倡导和专业支持等服务项目。

扫码支持，让每个人都可以怀抱着尊严和梦想自由地行走在大地

感谢每一位“协作者之友”，协作者期待更多人加入“协作者之友”月捐计划，成为协作者的支持者和建设者，成为助人自助的典范。