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助力计划——社区垃圾分类的实践与模式探索

2020-07-08 created by:北京协作者


自北京市社会组织发展服务中心(运营方:北京协作者,以下简称中心)启动“社会组织参与垃圾分类助力计划”以来,从政策解读、历史认知,再到国际视野,展开了宏观的垃圾分类的脉络知识介绍。从本期开始,《垃圾分类十讲》开始进入具体实践、案例分析、经验分享等实务阶段,告诉你如何做好垃圾分类并带动社区付诸行动。

6月18日,中心开展了“社区垃圾分类的实践与模式探索"第三期专题培训,本次分享者为零废弃联盟的政策主任谢新源老师,有着多年垃圾分类调研和参与政策建议经验。本次分享,从垃圾分类的重要性、北京社区垃圾分类简史、其他城市垃圾分类亮点及工作实施的关键要素四个方面为大家进行了主题分享。

中心整理了本次助力计划中的干货,希望大家可以通过学习,积极投入到垃圾分类行动当中,共建美丽首都。同时,也欢迎各位社会组织同仁一起讨论交流。

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一、为什么要垃圾分类

自工业文明发展以来,大量塑料等不可降解垃圾出现导致传统的自然分解循环被切断。填埋方式会让土地失去利用价值、焚烧垃圾产生的烟气飞灰会对空气环境造成污染。从循环经济及线性经济角度考虑,为了让社会整体不再有“垃圾,”做好垃圾分类是前提。

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二、北京垃圾分类最简史

1、奥运准备期:分类桶的覆盖

一开始生活垃圾分为可回收和不可回收,后来社区内普遍铺设绿、灰、蓝三色桶。但因为无人看管,全靠大家的自觉,只要有人不按照要求投放就会出现“我在家分类了,可到楼下又混在一起”的状况。

2、2010:“绿袖标”的故事+二次分拣的由来

后来,居委会动员居民成为“绿袖标”,并让志愿者配合撤桶,几人管理一片区域。但由于未设置垃圾投递的关闭时间,需24小时管理,且为了保证垃圾的纯度,“绿袖标”还变身保洁员对垃圾进行二次分拣。此举措轰轰烈烈实施了一段时间之后,随着居委会的淡出,垃圾分类工作的推进又无疾而终了。

3、2016:厨余分类的“市场化”和厨余收集站模式
2016年,厨余收集站成为垃圾分类工作的一个新方向。街道将垃圾处理服务外包给第三方公司,除了混合垃圾桶之外,另外专设厨余收集点,并由管理员收集后转运到厨余垃圾处理站。当时为了鼓励垃圾分类,设置了定时投放分类垃圾即可获得“积分点”的奖励措施,所以还是有大量居民愿意主动参与,但由于没有处罚制度,仍有混投情况,垃圾在厨余处理站还需二次分拣。

三、其他城市亮点

上海:立法3个月,湿垃圾增长二倍,可回收物增长五倍,干垃圾下降26%。

定期公布街道考核排名,并在媒体公众号和街道内都公布数据,不但能及时对接,还对居民有激励作用。

1、强制规定——不分类,不收运
初期:检查湿垃圾里是否有混杂其他垃圾。
后期:分别检查干垃圾与湿垃圾。

2、考核实效指标:居民参与率、湿垃圾纯度
两网融合,台账准确,媒体报道执法,披露真实数据

·党建引领+定时定点=各方责任唤醒立法准备期已经确定这种模式

·物业+居委会+业委会“三驾马车”组成工作组,共同参与垃圾分类

·定时定点兜底的”约定”

成都:带动居民参与,辐射周边社区

1、前期:营造环保小组。在前期对居民做环境教育工作,有很好的民众基础。

2、启动期:桶边值守、点对点动员居民参与环保小组。开启垃圾处理专业化——无臭味填埋的“空心砖”技术和“看得见的自然循环”减少排减污创新技术,让垃圾处理更加健康绿色。

四、垃圾分类工作的要素

1、垃圾收运模式——定时定点。

2、责任架构——“三驾马车”都要协调分工,社会组织要协调“三驾马车”,方向及目标要明确,包括垃圾分类方案的拟定、志愿者培训、志愿者团队的维护等。

3、动员方式——如何改变居民行为,让分类被看见。

4、考核/激励机制——台账;物业计量收费;居委会集中考核。

5、若居民不按照要求进行分类,我们就不收运其丢弃的垃圾。

总而言之,社区垃圾分类工作的目标是提升居民参与率,不是做几次活动,而是居民真正形成分类习惯。

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社会组织角色除了做几场活动、讲座外,还可以:

一、协调“三驾马车”组成工作组,对焦目标。

二、协助“三驾马车”设计工作方案,例如:撤桶并站、居民调研和志愿者培训等。

三、帮助志愿者提升与居民沟通的技巧,开展环境主题团队建设,针对志愿者开展有吸引力的活动,如二手市场、旧物回收等。

四、用专业化知识和管理解决一线实施中的难题。充分动员学校与社区的力量。

五、协调更多相关部门,例如街道、企业单位等。

六、帮助“三驾马车”建立社区垃圾管理长效机制,调动物业的数据管理和反馈。

七、将优秀社区经验上升到政策倡导层面,推动成一个公共政策。

欢迎大家关注协作者云公益公众号,在“云课堂”栏目查阅《垃圾分类十讲》视频课程。 

5月19日,在北京市社会组织管理中心的指导下,北京市社会组织发展服务中心(运营方:北京协作者)启动“社会组织参与垃圾分类助力计划”(简称:助力计划),联合市区街社会组织支持平台和资深环保组织自然之友一起为首都社会组织参与垃圾分类攻坚战助力。

“社会组织参与垃圾分类助力计划”将从三方面为社会组织助力,一是开展能力建设,从政策解读、案例分享、实践技术指导等方面提供支持;二是开展研讨倡议,交流先进经验,探讨创新性的做法及应对挑战;三是开展资源配置,链接各种资源投入支持,尤其是支持面向社区开展行动的草根组织。通过上述三方面的助力,形成政府指导,基金会/企业提供资源,支持平台提供专业支持,草根组织专注提供解决方案与行动,社会组织参与垃圾分类的协作生态。


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